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人民網北京12月15日電 （記者申佳平）據國家發(fā)展改革委官網消息，為發(fā)揮數(shù)據要素乘數(shù)效應，賦能經濟社會發(fā)展，國家數(shù)據局起草了《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024-2026年）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉诽岢觯С珠_展通用人工智能大模型和垂直領域人工智能大模型訓練。

隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯?！墩髑笠庖姼濉分赋?，近年來，我國數(shù)字經濟快速發(fā)展，數(shù)字基礎設施全球領先，數(shù)字技術和產業(yè)體系日臻完善，為更好發(fā)揮數(shù)據要素作用奠定了堅實基礎。但與此同時，也存在場景釋放不夠、數(shù)據供給不足、流通機制不暢等問題，為此，通過實施“數(shù)據要素×”行動，發(fā)揮我國海量數(shù)據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)據在不同場景中發(fā)揮千姿百態(tài)的乘數(shù)效應，促進我國數(shù)據基礎資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

《征求意見稿》要求，到2026年底，數(shù)據要素應用場景廣度和深度大幅拓展，在經濟發(fā)展領域數(shù)據要素乘數(shù)效應得到顯現(xiàn)，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，產品和服務質量效益實現(xiàn)明顯提升，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據要素應用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、市場影響力大的數(shù)據商和第三方專業(yè)服務機構，數(shù)據產業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據交易規(guī)模增長1倍，場內交易規(guī)模大幅提升，推動數(shù)據要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經濟增長新動力，數(shù)據賦能經濟提質增效作用更加凸顯，成為高質量發(fā)展的重要驅動力量。

《征求意見稿》部署了“數(shù)據要素×智能制造”“數(shù)據要素×智慧農業(yè)”“數(shù)據要素×商貿流通”“數(shù)據要素×交通運輸”“數(shù)據要素×金融服務”“數(shù)據要素×科技創(chuàng)新”“數(shù)據要素×文化旅游”“數(shù)據要素×醫(yī)療健康”“數(shù)據要素×應急管理”“數(shù)據要素×氣象服務”“數(shù)據要素×智慧城市”“數(shù)據要素×綠色低碳”等12項重點行動。

在“數(shù)據要素×科技創(chuàng)新”重點行動中，《征求意見稿》提出，以科學數(shù)據支持大模型開發(fā)，深入挖掘包含科技文獻在內的各類科學數(shù)據，通過細粒度的知識抽取，構建科學知識資源底座，建設高質量語料庫和基礎科學數(shù)據集，支持開展通用人工智能大模型和垂直領域人工智能大模型訓練。

在保障支撐方面，《征求意見稿》提出提升數(shù)據供給水平。完善數(shù)據資源體系，在科研、文化、交通運輸?shù)阮I域，推動科研機構、龍頭企業(yè)、技術服務商等開展行業(yè)共性數(shù)據資源庫建設，打造高質量人工智能大模型訓練數(shù)據集。加強公共數(shù)據資源供給，支持在重點領域開展公共數(shù)據授權運營試點。

同時，《征求意見稿》要求優(yōu)化數(shù)據流通環(huán)境。打造安全可信流通環(huán)境，深化隱私計算、可信數(shù)據空間、區(qū)塊鏈等技術應用，充分依托已有設施，探索建設重點行業(yè)和領域數(shù)據流通平臺，促進數(shù)據合規(guī)高效流通使用。加強數(shù)據安全保障。落實數(shù)據安全法規(guī)制度，建立健全數(shù)據安全治理體系，完善數(shù)據分類分級保護制度，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度，加強個人信息保護，提升數(shù)據安全保障水平。